泉州市直机关党群系列绩效管理领导小组（通 知）
泉党群效〔2011〕01号
关于开展市直机关党群系列绩效评估
暨治理庸懒散工作专题调研督查的通知
市直党群系列参评单位：
为认真贯彻落实市委、市政府《关于在全市机关加大治理庸懒散力度服务泉州跨越发展的意见》（泉委[2011]16号）、《2011年度泉州市绩效评估暨“五大战役”考评工作方案》（泉委办[2011]15号）和《关于开展“治庸治懒治散，问事问效问责”集中活动的通知》（泉委办[2011]55号）等文件精神，扎实推进绩效评估和治理庸懒散工作，不断改进机关作风，努力建设优质、高效、廉洁的服务型机关，大力营造“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好环境，经研究，决定于7月6日-15日开展市直机关党群系列绩效评估暨治理庸懒散工作专题调研督查活动。具体通知如下：
一、调研督查内容
1、开展绩效评估暨“五大战役”考评工作的落实情况
（1）建立绩效评估暨“五大战役”考评工作责任分解与责任落实体系的情况。重点检查是否对每一个工作岗位设定岗位职责，使权力和责任相统一；对市委、市政府年度工作指标和重点任务、阶段性、临时性任务，是否指定专门单位或科室予以责任分解，并要求目标落实单位逐项梳理目标任务，具体分解落实到内设机构、各个岗位及承办人员，明确进度、质量和完成时限，落实直接责任人及主管领导、分管领导的责任，初步建立主体明确、层级清晰、量化具体的责任体系。重点查阅《2011年度绩效管理目标考评表》（半年测评表）及有关文件材料。
（2）健全和完善绩效目标落实情况定期分析通报总结制度的情况。重点检查是否认真落实“季度分析、半年测评、年度总评”的定期分析通报总结制度，并建立健全绩效评估档案和绩效目标工作台帐。主要查阅季度报表、半年测评表、自评报告及相关档案资料。对《绩效目标落实情况季度报表》未能按时报送的单位，应及时按《绩效考评工作实施方案》的规定要求补缺补漏，否则，在年终综合绩效考评时，将视情分别给予扣分。
（3）指导参评单位绩效目标“争先创优”成果申报工作。按照《绩效考评工作实施方案》的规定要求，定档打分标准分值是：工作目标完成，且具有争先创优和创新成果的，在A档打分（如对荣获国家级、省部级、市级综合性或单项表彰、奖励或现场会推广的项目，可分别定为A+、A、A-），标准分值为90％-100％；工作目标虽然完成，但缺乏争先创优和创新成果的，在B档打分（如对在本系列或同行业中相对完成较好、成效显著、或受到上级领导表扬肯定、新闻媒体报道的B档项目，可定为B+），标准分值为80％-90％；工作目标没有完成的，在C档打分，标准分值为80％以下。在半年测评中，各参评单位有哪几项绩效目标可定为A档或B+档次？其定档依据是什么？请分别说明理由。重点说明各项高档目标任务的完成情况、措施办法和要达到的预期效果，以及“争先创优”成果申报情况。（《2011年度参评单位绩效目标“争先创优”成果申报表》详见附表）
2、关于开展“治庸治懒治散，问事问效问责”集中活动的情况
（1）对照检查阶段的落实情况。重点检查是否认真对照所列举的16种庸懒散表现，认真查摆，对照检查，通过支部会、党员大会、民主生活会、交流谈心等形式，积极开展批评和自我批评；党政领导是否切实负起第一责任人的责任，分管领导是否做到具体抓，认真细化工作安排，针对问题提出具体治理措施，找准工作状态、业务能力、工作纪律方面存在的薄弱环节。重点查阅会议记录及有关文件材料。
（2）落实措施阶段的落实情况。重点检查是否结合工作性质和特点，对机关内部制度重新梳理修订，进一步建立健全机关“问事问效问责”的管理机制，严格落实机关效能建设八项制度；是否通过进一步规范行为，健全规章制度，明确工作责任，健全长效机制，切实做到以制度管人、用制度管权、靠制度管事。重点抽查相关文件材料、规章制度及其措施办法的落实情况。
（3）分析整改阶段的落实情况。重点检查是否对自查自纠查摆出来的庸懒散混典型个人进行处理，并按时将自查情况及处理的人和事书面报告市效能办。对经过重点抽查发现庸懒散行为的，市效能办将按照有关规定，对直接责任人员及单位主要负责人，给予诫勉谈话、效能告诫、组织处理、党政纪处分或问责。对责任单位的绩效评估等次、绩效奖金发放、评先评优、责任追究等，按照有关规定处理。
3、查找存在的主要问题并提出整改意见和建议
各参评单位应认真对照年初确定的《绩效评估暨“五大战役”考评工作方案》内容，以及市委、市政府和上级主管部门布置的阶段性工作任务，本着实事求是的原则，按照目标排序，逐条逐项进行自查，尽可能全面、客观、具体地反映绩效目标任务完成情况，同时参照评分标准对绩效目标及职责的完成情况逐项逐档进行自评。在认真总结好的做法和成功经验的基础上，要进一步认真查找存在的主要问题，并提出整改意见和措施，或提出绩效目标设定、责任分解、实施推进、监控分析、考核评估、改进提升的意见和建议。
二、调研督查方式
这次专题调研督查，主要是通过察访核验与半年测评相结合的形式，采取听取汇报、查阅资料、察访核验、座谈交流与综合评价等方法，调查了解各参评单位贯彻落实党群系列2011年度绩效评估及治理庸懒散工作会议及有关文件精神，深入开展绩效评估暨“五大战役”考评工作的情况，以及开展“治庸治懒治散，问事问效问责”集中活动的情况。
三、调研督查任务要求
1、各参评单位应在会前提交《绩效评估暨治庸治懒治散工作专题调研督查汇报材料》一式十份。
2、按照原定方案要求，请各参评单位提交《绩效目标落实情况半年测评报告》与《2011年度绩效管理目标考评表》（半年测评表）一式十份。以上三份材料电子文本，应及时发送到党群系列绩效办电子邮箱：qdqjxb@163.com
3、因考评工作需要，请各参评单位提供各部门、科室《在职干部职工基本情况汇总表》（含参公人员）一式两份。
四、调研督查人员安排
本次专题调研督查共分三个组，分别由市委副秘书长、市直机关党群系列绩效管理领导小组副组长郭成宗，市直党工委常务副书记、市直机关党群系列绩效管理领导小组常务副组长李世杰，市直党工委副书记、市直机关工会主席、市直党群系列绩效办主任陈炯仁担任组长（各督查组组成人员名单另行通知），分组对市直机关党群系列38个参评单位进行绩效评估暨治庸治懒治散工作专题调研督查。按照调研督查任务要求，各组应指定专人分工负责撰写各参评单位的《绩效目标落实情况半年测评调研报告》，并提供一份本组《专题调研督查情况总结报告》，如实反映各参评单位的绩效目标落实情况、存在主要问题及整改意见和建议，以作为年终综合绩效考评的参考依据，力求做到科学、合理、客观、公正。各参评单位具体分组如下：
第一组：
市委办＜市委政研室＞(市委机要局、市保密局＜市保密技术监测站＞、市报道组、市委办信息研究中心)、市检察院、市委组织部(市委组织部干部信息管理中心、市党员电化教育中心<市远程办>)、市委政法委＜610办＞（综治办）、市委文明办、市信访局、市总工会（市职工技协办）、市侨联、市工商联、市残联、市红十字会、市委党校(实行双轨制，仅有部分人员参公<包含市行政学院、市社会主义学院参公人员>）
第二组：
市政协机关（泉州海峡文化交流联谊中心）、市纪委＜市监察局＞（市纠风办、市效能办）、市委宣传部（市委讲师团）、市委台工办（市台湾渔民事务工作站）、市直机关党工委（泉州市直机关业余党校）、市委农工办、团市委、市台联会、市文联、市贸促会、市中华职业教育社、市委党史研究室
第三组：
市人大机关、市法院、市委统战部〈市海外联谊会〉、市委编办（市事业单位登记管理局）、市委老干局(含挂靠单位市关工委、市泉秀干休所、市百源干休所、市金山干休所、市委教育工委、市妇联、市科协、市社科联、市计生协会、市金联会、市档案局（市档案馆）
泉州市直机关党群系列绩效管理领导小组
2011年6月20日
主题词：党群系列 绩效管理 调研督查 通知
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抄送：省效能办，市机关效能建设领导小组，市委组织部、市直党工委、市财政局、市公务员局、泉州调查队。 |
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泉州市直机关党群系列绩效管理领导小组 2011年6月20日印 |
2011年度参评单位绩效目标“争先创优”成果申报表
参评单位名称（盖章）：
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目标序号 |
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申报类型 |
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申报内容 |
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申报事由 |
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审核意见 |
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审核人签名： 年 月 日 |
填表人： 联系电话：
注：1.此表一式三份,一事一报,申报事由及证明材料可附页(表可自行复制)；
2.目标序号指绩效目标考评定档分值表中的目标内容序号；
3.申报类型填写国内领先、省内领先等；
4.申报内容指申报事由的标题；
5.申报事由指争先创优创新举措及成效。
6.本表由绩效目标考评组负责审核确认，并作为定档加分参考依据。
