团泉党组〔2011〕8号
关于印发《2011年度共青团泉州市委机关绩效
评估暨“五大战役”考评工作实施方案》的通知
团市委各部室、机关党总支，市希望办、青少年宫、青年报编辑部：
经团市委党组研究，并报市机关效能建设领导小组审核同意，现将《2011年度共青团泉州市委机关绩效评估暨“五大战役”考评工作实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
附件：《2011年度共青团泉州市委机关绩效评估暨“五大战役”考评工作实施方案》
中共共青团泉州市委党组
2011年5月13日
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抄送：市委、市纪委、市委组织部，市委常委、纪委书记朱淑芳，市委常委、组织部长林武，市政府副市长潘燕燕，市政协副主席傅福荣 |
附件：
2011年度共青团泉州市委机关绩效评估
暨“五大战役”考评工作实施方案
根据《中共泉州市委办公室关于印发<2011年度泉州市直机关党群系列绩效评估暨“五大战役”考评工作实施方案>的通知》（泉委办〔2011〕25号）精神，结合团市委工作实际，制定本方案。
一、指导思想:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七届五中全会精神和科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志在闽考察重要讲话精神，按照市委“项目带动、转变提升、和谐进步、跨越发展”的工作思路和上级团委全年工作的系列部署要求，围绕市委、市政府《关于在全市机关加大治理庸懒散力度服务泉州跨越发展的意见》，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，以问事、问效、问责为主要手段，明确目标责任，强化工作措施，加强督促考评，努力建设一支思想解放、敢于创新、遵规守纪、忠于职守、积极进取、充满朝气与活力、文明素质高的团干部队伍，为推进我市“两个加快”、实现科学发展、跨越发展作出新贡献。
二、组织领导：
团市委成立机关绩效管理工作领导小组，组成如下：
组 长：黄天凯
副组长：林培新、龚志阳、傅文星
成 员：孙伟腾、黄俊荣、黄建溪、林少青、黎灵寿、吴艺晖、李奕铭
领导小组下设办公室，日常工作依托在团市委办公室，具体负责机关绩效管理日常工作，主任由李奕铭同志兼任。
三、考评对象:
团市委机关各部室和所有在编在岗工作人员（含工勤人员）。
四、绩效目标与任务分解:
围绕市委市政府工作大局和上级团委的系列部署要求，结合全市团工作实际，设定能够体现我委职能职责、能够反映当年工作绩效的职能工作目标，包括重点工作目标、常规工作目标和动态工作目标的16项关键业绩指标；设定共性工作目标，包括科学民主决策、优质高效服务、依法依规办事、党风廉政建设和机关管理创新等5个类别的15项关键业绩指标。机关各部室责任目标构成与分值权重情况如下：
（一）职能工作目标（60分）
1、重点工作目标
（1）实施“助推城市管理”青年志愿者行动。大力实施共青团关爱农民工子女志愿服务行动，2011年度组织300个以上共青团和青年组织与农民工子女相对集中的学校结对；围绕学业辅导、亲情陪伴、感受城市、爱心捐赠等项目开展20场以上大型活动，组织1000名以上青年志愿者参与服务6000名以上外来工子女。广泛组织开展主题志愿服务活动，配合市委、市政府承接元宵灯会、第二届闽南文化节等大型活动志愿服务工作；组织助老志愿者，开展孤寡老人、低保老人、空巢老人等帮扶活动；组织助残志愿者，开展残疾人帮扶活动；组织环保志愿者，开展环保宣教、环保实践、环保劝导等活动；组织文明交通劝导志愿者，开展文明礼让、安全出行、绿色出行等活动；策划开展青年志愿者活动日、国际志愿者活动日等主题活动，弘扬社会新风，宣传志愿精神，助推全国文明城市建设。（责任部室：宣传部，分值5分）
（2）开展“青春奋进促跨越”青年就业创业工作。以YBC项目为载体和手段，深入推动YBC工作在泉州的影响力和覆盖面，积极帮助青年实现创业梦想。2011年度扶持20名青年成功创业；发放YBC宣传单、册页5万份；举办首届泉州青年创业大赛；举办5期青年创业讲坛；发展30名青年创业导师；举办青年创业培训班2期；举办青年创业导师俱乐部活动4期；举办创业青年俱乐部活动3期；组织2期青年创业导师对创业项目进行回访、巡诊、指导。进一步推进泉州青年就业创业辅导（见习）基地建设，2011年度发展基地数量达到220家，构筑青年就业创业辅导（见习）基地平台，让青年通过就业创业辅导（见习）基地的实践，积极提升就业创业的职业能力和水平，更好的实现学校与社会的对接。开展泉州高校毕业生就业创业政策宣讲活动，组织一支宣讲队伍，开展专题宣讲活动15场次。（责任部室：统战部、学少部，分值5分）
（3）开展“活力泉州”青年文化行动。持续打响泉州市民文化大讲坛品牌，2011年度联合市社科联等部门单位共同举办6期以上泉州市民文化大讲坛，积极营造学习的浓厚氛围，让更多的市民群众主动参与到学习活动中来，为提升泉州城市文化品位和市民整体素质、助力全国文明城市建设作贡献。活跃青年社团工作，2011年度举办1次青商会年会，开展12次青年社团活动以及2次青少年对港澳台交流活动，大力推动泉州文化建设。（责任部室：统战部，分值5分）
（4）开展“青春奉献在海西、重点工程立新功”青年突击队竞赛活动。2011年度联合市发改委、市经委、市交通局、市建设局、市重点办、市效能办等部门在省市在建重点项目中成立50支青年突击队，开展重点项目建设“先进青年突击队”和“优秀青年突击手”竞赛活动，届时择优表彰一批先进集体和个人，对省市重点项目建设中涌现出的优秀集体授予市重点项目建设“先进青年突击队”称号，授予活动中表现突出的先进个人市重点项目建设“优秀青年突击手”称号。（责任部室：市直团工委，分值4分）
（5）开展“青春效能”青年文明号优质服务年活动。2011年度按照《泉州市青年文明号活动管理办法》对全市63个国家级青年文明号集体进行全面复查，对391个省级和1257个市级青年文明号集体进行抽查，同时发放青年文明号服务卡，兑现青年文明号服务承诺，提高群众满意率。2011年度组织2次以上青年文明号特邀监察员进行明查暗访活动。对服务卡承诺有不兑现严重事实存在，在群众中造成一定影响，或对青年文明号工作有计划无落实或创建意识不强，起不到先进集体的示范作用，或出现违法违纪等严重违背“青年文明号”宗旨行为的集体定为不合格，予以摘牌；对复查抽查内容完成出色，创建工作体现本单位特色，有创新发展的市级青年文明号创建集体择优推荐参评国家级、省级青年文明号。表彰一批市级青年文明号，培训一批青年文明号创建负责人。（责任部室：市直团工委，分值4分）
2、常规工作目标
（1）做好调研工作。2011年度下半年组织“新形势下共青团工作及青少年特点”调研活动，形成进度安排方案，抓好督促落实，增强全市团工作针对性、实效性。根据中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中关于“教育行政部门、学校和共青团组织要把廉洁教育作为青少年道德教育的重要内容，培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操”的要求，4-8月份配合团市委纪检组围绕“大学生廉洁教育的现状及思考”课题开展专题调研，设计并分发调查问卷，依据调查结果形成较高质量的调研报告。（责任部室：办公室，分值4分）
（2）加强团的基层组织建设和基层工作。2011年度进一步巩固提升“两新”组织团建工作，同时持续加大建团力度，新建一批团组织，提高团组织的覆盖面。以市县乡党委换届为重要契机，指导到届的县乡两级团组织认真开展换届工作。根据团省委《关于开展乡镇、街道层级共青团组织格局创新试点工作的通知》（团闽委办(2009)48 号）精神，抓好并总结乡镇（街道）共青团组织格局创新试点工作，在乡镇团委换届中指导推广这项工作。根据《关于团省委常委会成员到基层挂点督查的通知》（团闽委办〔2011〕11号）精神，继续落实好村团支部书记每月100元津贴和县级团委人均1元团队工作经费。帮助基层团组织解决工作力量薄弱、人手紧张等问题，促进工作活跃。（责任部室：组织部，分值4分）
（3）加强团的队伍建设。2011年度根据《关于规范高等学校共青团干部挂职县级团委工作的通知》（团闽委联〔2011〕7号）精神，组织11名高校团干部挂职县级团委并做好指导工作，引导挂职团干部切实发挥作用。认真规划和指导团干部教育培训工作，开展各级各类团干部、青少年工作者培训工作。争取联合市委组织部、市委党校等共同举办一期全市优秀共青团干部培训班。（责任部室：组织部，分值3分）
（4）做好农村青年工作。根据《关于开展第六期保护母亲河•家园清洁行动”青年植绿护绿月活动的通知》（团闽委联〔2011〕7号），2011年度大力实施“保护母亲河·家园清洁行动”青年植绿护绿月活动，促进节能减排、生态环保，引导广大青少年积极投身资源节约型、环境友好型社会建设，为争创全国文明城市作贡献。2011年度持续深入抓好农村青年创业小额贷款工作，找准工作载体和项目，扩大与金融机构合作，为青年创业提供有力资金支持。（责任部室：组织部，分值2分）
（5）开展“青春共建和谐”预防青少年违法犯罪工作。2011年度大力开展青少年维权岗创建，争取省级青少年维权岗创建单位2个，选树市级青少年维权岗创建单位25-30个。2月份深入开展共青团与人大代表、政协委员“面对面”活动，邀请20名以上的人大代表、政协委员与相关方面的青少年代表面对面座谈，推动相关议题在人大、政协中形成强大呼声，维护青少年权益。2月份围绕青少年热点议题开展专题调研，形成一篇有质量的调研报告。配合相关职能单位部门开展青少年禁毒宣传、净化社会文化环境、开展校园周边环境整治等活动。（责任部室：宣传部，分值4分）
（6）开展青少年事务工作。2011年度依托“12355”青少年事务热线，协助党委、政府了解、承接、受理、协调有关青少年的事务，联合“泉州市新闻广角”深入社区、学校、企业开展5场专题活动，积极为青少年提供法律维权、心理咨询、成长引导、应急救助、婚恋关怀等专业服务。强化青少年事务社会工作队伍建设，举办青少年事务社会工作者专题培训1次，每星期开展小组讨论总结经验、解决问题，每年1次年度考核。（责任部室：宣传部，分值3分）
（7）开展团队分层教育工作。2011年度在市直、县（市、区）20所中小学开展少先队分层教育试点工作，设置3个调研课题。开展团队分层教育专题研讨活动，举行观摩交流活动3次，参与人数25人。（责任部室：学少部，分值3分）
（8）开展青年学生思想引导工作。根据《关于组织全省专职团干部走进青年学生的通知》（团闽委办[2011]12号）要求，2011年度开展市、县两级团干部走进青年学生活动，组织团委机关正科级（含）以上干部各联系一所高校；联系15个学生宿舍，15个班级团支部，走访学生宿舍30次，参加30次的主题团日活动；与校级大学生骨干培养学校学员小组（3-5人）结对15对，面谈30次；指导15个大学生创业项目，开展15次“与信仰对话”主题宣讲活动；组织县（市、区）团委正副书记（含挂职干部）各联系一所中学，与22个班级深入开展一次面对面交流；为中学业余团校上团课22次，指导开展并参与全校性的“五四”主题活动22次。组织开展市学联工作交流活动。（责任部室：学少部，分值3分）
（9）开展青少年体验教育活动。7-8月份开展少年军校活动，举办一期少年军校，组织100名优秀少先队员参加少年军校活动，使青少年学生在紧张的军事化生活中培养“五自”能力，磨炼坚强意志。2011年度组织市直4所学校的44个中队500名少先队员开展红领巾假日农庄“劳动伴我成长”少先队主题劳动实践活动。（责任部室：学少部，分值3分）
（10）开展五四系列活动。五四期间精心筹划举办泉州市纪念五四运动92周年暨“高举团旗跟党走、青春奋进促跨越”系列活动，同时评选表彰一批“泉州青年五四奖章”、“五四红旗团委、团支部（总支）”、“优秀共青团员（团干部）”、“优秀少先队员”、“优秀少先队辅导员”、“优秀少先队志愿辅导员”等青少年先进典型，在全市青少年中大力营造“创先争优”的浓厚氛围。（责任部室：组织部、宣传部、统战部、学少部、相关部室，分值4分）
（11）实施青少年素质培养工程。2011年度依托青少年宫培训阵地优势，为青少年提供音乐、美术、文化、科技、体育等多方面的兴趣培训，2011年培训人数比2010年递增20%。着重强化对青少年舞蹈团、合唱团、弦乐团、民乐团等团队训练，大力推动“开心农场”、“跳蚤市场”、“科技夏令营”等活动品牌壮大。持续办好启明星“爱心班”，2011年为200名外来工子女、困难家庭子女提供免费培训。（责任部室：宣传部、学少部，分值4分）
（二）共性工作目标（40分）
1、科学民主决策
（1）贯彻落实科学发展观。按照市委“项目带动、转变提升、和谐进步、跨越发展”的工作思路，以提升服务水平为目标，引导和鼓励机关干部职工爱岗敬业、认真履职，在团市委机关积极营造干事创业的浓厚氛围。大力拓展深化机关绩效评估工作，及时建立机关绩效管理领导小组，进一步明确责任体系，责任到人。（责任部室：办公室，分值2分）
（2）坚持民主集中制。进一步健全党组会议制度，落实集体领导和个人分工负责相结合制度，做到科学决策民主；对评先评优、干部提拔、奖金分配等重大事项均通过党组会、常委会、干部大会等进行集体研究决定。落实上级党组织工作要求，精心筹备召开党员领导干部民主生活会，广泛征求各方面意见建议，开展批评和自我批评。（责任部室：办公室、组织部，分值2.5分）
（3）提升机关党建工作水平。以改革创新精神加强党的建设，不断提高党的建设科学化水平，深入推进党务政务公开，及时更新公开信息；深入开展“创先争优”活动，认真做好党员公开承诺工作，严格兑现党组织公开承诺与各项服务承诺，实行“阳光作业”。（责任部室：机关党总支，分值2.5分）
2、优质高效服务
（1）建设协作型机关。大力倡导协作精神，通过开展“活力机关、青春家园”市直机关大型青年交友联谊活动、举办行业青年工作交流座谈会、组织参与纪念建党90周年“光辉历程”红歌合唱比赛等，进一步建立健全各部室、下属单位间密切配合、运转协调、规范有序、优质高效的协同协作机制，切实做到互相支持、配合、协作。（责任部室：市直团工委、机关党总支、相关部室，分值4分）
（2）建设服务型机关。服从服务大局，优化公共服务环境和条件，落实团省委《关于启用福建共青团组织“团务领航”客户端的通知》（团闽委联[2010]46号）精神，大力推行使用“团务领航”网络平台，为机关干部工作提供便捷服务，提升工作效率。加强团的服务工作前台化、窗口化建设，深化推进泉州市青少年事务中心和12355青少年事务热线，为青少年提供健康成长、心理咨询、法律维权、就业创业等服务。（责任部室：办公室、宣传部，分值3分）
（3）建设责任型机关。围绕市委市政府重大决策部署，结合团工作实际，在工作开展前精心做好谋划安排，定期汇总各部室月份工作计划，形成整体工作安排，督促各部室按时序落实责任、推进工作，做到政令畅通。精心制定团市委《2011年度绩效评估暨“五大战役”考评工作方案》，建立主题明确、层级清晰、量化具体的责任体系，圆满完成年度职能工作目标和共性工作目标任务。（责任部室：办公室、相关部室，分值3分）
3、依法依规办事
（1）建设法治型机关。加强法律法规方面的学习。认真组织学习和执行《团章》、《团的基层组织选举办法》等团内制度，指导县乡两级团委换届选举，确保基层团组织按章办事，顺利选举。（责任部室：机关党总支、组织部，分值3分）
（2）规范机关管理。加强《团市委机关规章制度汇编》落实力度，杜绝管理失位、缺位的现象。完善办事程序，重大决策、规范性文件按规定程序办理；强化机关执行力，优化工作流程，规范运作，改善管理。大力推动泉州青年网建设，做好信息公开，接受公众监督。（责任部室：办公室、宣传部，分值2分）
（3）增强监督合力。加强对青少年宫、青年报、希望工程等下属单位资金使用的监督管理，认真做好年度财务审计工作。落实干部选拔任用情况定期向全委会通报制度。（责任部室：办公室、组织部，分值2分）
4、党风廉政建设
（1）建设廉洁型机关。认真制定团市委《2011年党风廉政建设责任制任务分解落实方案》，进一步明确职责，细化分解，责任到人，督促抓好方案的落实。严格执行领导干部《报告有关事项规定》、《关于配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。（责任部室：办公室、组织部，分值3分）
（2）建设文明和谐机关和学习型机关。机关理论学习坚持“每周组织一次集中学习、每月确定一个学习专题、每季有一套学习安排方案、每半年举办一次学习论坛、每年有一套机关干部素质培养计划”的“五个一”制度，在组织学习上注重增强计划性，突出阶段性，提高针对性，切实提升机关干部综合素质。加强对机关干部的教育、管理和监督，不断改进机关作风，深入开展党风廉政教育活动。（责任部室：机关党总支，分值2.5分）
（3）健全完善反腐倡廉制度建设体系。扎实推进惩治和预防腐败体系工作，对信访、举报、投诉做到认真查处、按时办结。认真办理人大建议、政协议案，着力解决青年群众反映强烈的热点和难点问题，不断巩固党执政的青年群众基础。（责任部室：办公室、相关部室，分值2.5分）
5、机关管理创新
（1）建设绩效管理创新型机关。抓好《关于深入开展机关创先争优活动的意见》（团泉党总支[ 2010]3号）的贯彻落实，提升机关创先成效，建立健全长效机制。（责任部室：机关党总支、相关部室，分值3分）
（2）构建绩效目标分解与责任落实体系。按照年初工作要点，明确各部室目标任务，认真分解细化，扎实推进实施，同时注意加强跟踪监控，抓好整改落实。注重抓住关键环节，细化、量化绩效目标，防止出现目标推进过程“中梗阻”现象。（责任部室：办公室，分值2.5分）
（3）做好综合绩效考评与日常督查考核工作。学习贯彻市委市政府《关于在全市机关加大治理庸懒散力度服务泉州跨越发展的意见》精神，坚持把绩效管理作为机关管理的一项基本制度，认真落实“日考勤、季评议、年述职、定期考核”制度，用机制管理人、规范人、引导人，充分发挥绩效管理的导向、推进、奖惩和激励作用。认真开展党员民主评议，切实做好优秀党员推报工作。（责任部室：办公室、机关党总支，分值2.5分）
五、考评实施步骤:
（一）动员部署阶段（2011年3月-4月）
1、建立团市委机关绩效管理领导机构。
2、制定工作方案，征求并汇总机关各部室意见建议，提交团市委党组会议讨论研究。
3、组织召开团市委机关绩效评估工作动员会，统一思想，提高认识，明确职责。
（二）组织实施阶段（2011年4月-12月）
1、4月，团市委机关绩效评估工作方案呈报市委办、市直党工委（党群绩效办）审核批准。
2、4-12月，全面推进工作方案实施。通过泉州共青团网、机关事务公开栏等公开绩效评估工作方案，同时定期公开有关工作项目进度安排、职责任务、实现情况等，接受社会各界、各级团组织和团员青年民主监督，收集意见建议，做好及时反馈和分析整改；加强对绩效目标实现进展情况的跟踪监控，及时发现存在问题，定期分析研究并有针对性地提出解决办法和措施。
3、接受市效能办、党风廉政监督员、机关效能监督员、市绩效目标考评专家的察访核验、明察暗访。
（三）总结考评阶段（2012年1月-3月）
1、对年度绩效目标的实现情况进行自查自评、总结分析，自评结果及相关文件材料及时报送市委办公室、市直党工委（党群绩效办）。
2、召开机关绩效评估工作总结会议，认真总结经验，迎接市委办、市直党工委检查考评。
3、根据市效能办、市直党群系列绩效领导小组评估反馈意见以及自查发现的问题，深度分析，抓好整改，总结经验，促进机关绩效持续改进和提升。
4、制定下发2012年度绩效管理工作方案。
六、绩效评估办法:
团市委机关绩效管理工作领导小组将主要采用听取汇报、查阅资料、现场核验、座谈交流、定档打分等方式，对机关各部室年度绩效目标实现情况进行考核、评价，绩效目标考评总分=职能工作目标得分+共性工作目标得分，考评办法具体参照《中共泉州市委办公室关于印发<2011年度泉州市直机关党群系列绩效评估暨“五大战役”考评工作实施方案>的通知》（泉委办[2011]25号）。
1、自查自评。各部室按照机关《年度绩效管理目标考评表》设置的分值权重，对照本方案设定的各项指标，逐条逐项进行自查，同时对绩效目标及职责的完成情况逐条逐项进行自评，形成《年度绩效管理自评报告》，自评报告应包括职责完成情况、存在问题、原因分析及改进措施，并报至办公室汇总。
2、目标考评。由市党群系列绩效办采取集中考评的方式进行。团市委机关目标考评根据市党群系列绩效办对我委考评得分情况为依据，确定各部室得分。其中，“职能工作目标”和“共性工作目标”指标总分值分别占60%和40%。
3、调查评议。根据全市统一部署安排，调查评议由泉州调查队牵头组织开展调查评议，市党风廉政监督员、市机关效能监督员、市绩效目标考评专家评议结果。调查评议时间在2011年10-12月组织开展。
4、察访核验。由市效能办组织察访核验，主要通过明察和暗访方式进行，定期不定期对“履行职责、服务态度、工作作风、办事效率”等状况（附件2）进行明察暗访。
5、结果汇总。绩效评估结果汇总公式为：总成绩=自查自评得分×20%+目标考评得分×60%+调查评议得分×20%+奖励得分-察访核验扣分。
七、工作要求:
1、提高认识，主动参与。绩效评估工作是今年市委、市政府深化“作风建设年”活动，确保全市各项工作落到实处的重要举措，也是团市委加强机关建设、提高干部素质作风、推动工作发展的重要保障，机关各部室和全体干部职工要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署和团市委党组的工作安排上来。要树立“抓绩效就是抓全部，绩效工作人人有份、人人参与，绩效工作重在平时、从现在开始”的意识，把绩效评估与推进工作落实结合起来，与提高干部能力素质结合起来，自觉参与推进绩效评估的各项工作，自觉查找自身在作风效能方面的突出问题，努力提高，保证绩效工作深入推进。
2、落实责任，强化追究。团市委建立绩效管理责任体系，团市委书记是绩效工作“第一责任人”，分管领导抓好职责范围内的绩效工作，纪检组具体组织协调。团市委机关各部室负责人是本部室绩效工作的“责任人”，对本部室绩效工作负直接责任。团市委建立绩效目标落实情况季度报告制度，认真落实“季度分析、半年测评、年度总评”的定期分析通报总结制度，各部室要在每季度第一个月5日前填写《2011年度泉州市绩效评估暨“五大战役”评估目标落实情况季度报表》（附件一）并汇总至办公室，办公室将汇总情况于每季度第一个月10日前统一报送市委办公室、市直党工委（党群绩效办）。各部室要建立健全绩效评估档案和绩效目标工作台账，以便统一集中整理建档。绩效工作责任重大，凡是因工作失职、失误、拖延、推诿、不负责、不协作、不按程序、不听安排等造成工作责任的，均将进行责任追究，按规定严肃处理。
附件：1.《2011年度泉州市绩效评估暨“五大战役”评估目标落实情况季度报表》
2.《2011年度泉州市绩效评估暨“五大战役”考评察访核验评分细则》
3.《2011年度共青团泉州市委机关绩效管理目标考评表》
附件1:
2011年度泉州市绩效评估暨“五大战役”
评估目标落实情况季度报表
（第 季度）
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 内容
项目 |
具 体 工 作 内 容
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季度
工作
计划 |
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季度
工作
完成
情况 |
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存在
主要
问题 |
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整改
措施 |
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注：此表由参评单位填报（每季度报送一次）、填写不下可另附纸张。
填报单位（盖章） 填报时间：2011年 月 日
附件2:
2011年度泉州市绩效评估暨“五大战役”
考评察访核验评分细则
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考评内容 |
评分标准 |
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1、认真贯彻落实市委、市政府决策部署，确保政令畅通（15分） |
①对市委、市政府的工作决策和部署不落实、落实不到位的，或慢作为、推诿，影响政策落实的，有一例扣5分；②未按规定时限要求完成市委、市政府及领导批示交办工作任务的，有一例扣3分。 |
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2、按时序加快推进市委、市政府重点工作，确保年度目标圆满完成（15分） |
①在推进“五大战役”等重点建设项目、重大工作和重要任务过程中避重就轻，不按序时进度要求完成，被有关部门下发整改督办通知或通报批评的，有一次扣3分；②受市领导或全市性会议点名批评的，有一例扣3分；③未按要求及时报送“五大战役”和绩效评估相关材料的，有一次扣1分。 |
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3、强化会风会纪，确保市委、市政府的精神得以贯彻落实（10分） |
①未按市委、市政府会议通知要求指定人员出席又未请假的，有一次扣2分；②参加全市性会议出现迟到、早退的，有一次扣1分；③不遵守会场纪律的，发现一例扣1分；④未按指定人员参加《政风行风热线》节目活动的，有一例扣1分。 |
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4、抓住关键环节，细化、量化工作目标，防止出现目标推进过程“中梗阻”现象（10分） |
①没有细化、量化绩效工作目标任务的扣2分；②对承担考核任务和责任而未组织进行考核的扣2分；③排查问题避重就轻的，有一例扣1分；未排查问题的或整改不到位的，有一例扣2分。④因请假、休假等原因，未将所承担工作移交他人办理，影响或延误工作造成不良后果的，有一例扣5分。 |
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5、深入开展治理庸懒散和“破解熟人经济、提升服务水平”活动（15分） |
①未召开专题会议研究部署本单位开展治理庸懒散工作的扣2分；②未制定具体实施方案的扣3分；③工作未分解，任务未细化的，扣3分；④本单位未开展专项检查的扣2分，对检查中发现的问题未督促整改落实到位的扣3分；⑤对市委、市政府交办的任务不及时完成的，有一例扣2分；⑥不按规定进度开展工作，经协调、催促仍不执行的，有一例扣5分；⑦被群众投诉查实或被检查发现存在“熟人经济”问题的，有一例扣5分；⑧在条件许可的前提下，因部门原因导致工作失误的，造成损失或者不良社会影响的，有一项扣10分。 |
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6、强化纪律观念，严格遵守法律法规（10分） |
①在应对突发事件（台风、暴雨、地质灾害、森林火灾、安全生产等）过程中，被现场检查或电话抽查发现擅离职守的，有一例扣2分；因工作不落实，防范措施不到位造成负面影响或不良后果的，有一例扣5分；②单位干部职工有违法搭建等行为被群众举报属实的，或被行政执法机关处罚的，有一例扣4分；③单位干部职工酒后驾车被查实的，有一例扣3分；④单位干部职工严重违反交通管理秩序，被扣6分(含累计)以上，或一次被处以罚款1000元以上的，有一例扣5分。⑤单位工作人员违反计划生育政策的，有一例扣10分。 |
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考评内容 |
评分标准 |
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7、坚持“一岗双责”抓好党风廉政建设（15分） |
①在党风廉政责任制和惩防体系检查中，被评为“一般”等次的，扣10分；②被评为“不合格”等次的，扣15分。 |
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8、注重提高办事效率，健全和完善办事制度；扎实开展规范行政自由裁量权和规范行政权力运行（15分） |
①没有制定落实和完善岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、AB岗工作制和限时办结制等制度，有一例扣3分；②执行不到位的，发现一起扣2分；③未制定或未落实办事流程图的扣2分；④承诺不兑现，影响政府公信力的，有一例投诉或检查属实的扣3分。⑤未对自由裁量权进行细化、固化的，扣3分；行政执法案件未录入执法平台统一办理的，有一例扣5分；对执法投诉问题不办理或者办理不及时的，有一例扣3分；⑥所有应在行政服务中心运行的行政权力全部按流程图程序做到公开透明运行，在行政服务中心系统之外运行的，发现一例扣5分；未按照简政放权的有关规定下放行政审批事权的，发现一例扣5分；⑦超越法制办审核的职权目录行使行政权力的，发现一例扣5分。⑧未能按规定开展党务、政务等办事公开工作，被催办的，有一次扣2分；被下发通知督办的，有一次扣3分；出现不公开、假公开或半公开的，有一例扣5分。 |
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9、加强干部职工教育和管理，规范机关工作纪律和工作秩序（15分） |
①工作人员上班时间不认真履行职责，玩电脑游戏、看股市行情、上网聊天购物、观看影视片等与工作无关的行为，有一例扣5分；②作风粗暴、态度生硬，故意刁难服务对象，经查实有一例扣5分；③办公电脑中非办公软件（如股票、彩票、QQ、游戏、影视等）该卸载没有卸载的（除工作需要书面申请并经单位主要领导批准的以外），发现一台扣2分。 |
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10、对信访、举报、投诉包括上级批转、督办的信访、举报、投诉做到认真查处，按时办结（15分） |
①对各级督办投诉件、信访件(含政风行风热线节目和市长信箱、各级联动指挥中心、机关效能投诉中心转办件和督办件)不及时办理的，有一例扣2分；②对督办件、投诉件、信访件拖延不办的，有一例扣3分；③对投诉、信访查实的当事人和有关责任人该追究责任而未进行责任追究的，有一例扣3分；④因部门主观原因造成群访的，有一例扣5分；因部门工作失职，造成群众到省、进京非正常上访的，有一例扣5分。 |
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11、干部队伍作风优良，主动查处违纪、违法案件，杜绝重大责任事故的发生（15分） |
①任期内领导班子成员违法违纪被立案（当年度）的一件扣10分，本单位机关其他工作人员的一件扣5分，直属单位人员的一件扣4分，代管单位人员的一件扣3分(注：不含本单位自查及本单位向上级纪检监察部门或司法部门报告后查办的案件)；②发生重大责任事故的，有一例扣10分。 |
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▲在省效能办组织的察访核验中发现问题的，按本《评分细则》相关项目扣分标准加倍扣分。 |
说明：（1）察访核验由市效能办牵头组织实施。（2）各单项分值的累计扣分一般不大于该项总分值。（3）分值150分，最后折算为15分。（4）本评分细则由市效能办负责解释。
