团泉党组〔2011〕5号

关于印发《团市委2011年党风廉政建设

责任制任务分解落实方案》的通知

机关各部室、党总支部，市希望办、青少年宫、青年报编辑部：

经团市委党组研究同意，现将《团市委2011年党风廉政建设责任制任务分解落实方案》印发给你们，请根据方案分解的任务，认真抓好贯彻落实。

附件：《团市委2011年党风廉政建设责任制任务分解落

实方案》

中共共青团泉州市委党组

2011年4月28日

抄送：市委、市纪委、市委组织部，市委常委、纪委书记朱淑芳，市委常委、组织部长林武，市政府副市长潘燕燕，市政协副主席傅福荣

附件：

团市委2011年党风廉政建设责任制

任务分解落实方案

为加强团市委机关党风廉政建设和反腐败工作，推动年度党风廉政建设责任制落到实处，根据市委、市纪委部署要求和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，制定本任务分解方案。

一、指导思想

落实党风廉政建设责任制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，以党风廉政建设的良好成效，推动团市委机关建设、团干部队伍建设，促进市委、市政府的决策部署在全市团组织中深入贯彻落实，为推动全市团的事业健康发展提供坚强保障。

二、建立责任落实机制

建立党组统一领导，党组主要负责人负总责，党组成员分头抓，纪检组组织协调，各部室、单位齐抓共管，依靠群众支持和参与的责任落实机制。坚持把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部、干部队伍目标管理，与团的业务工作、机关建设紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，一级抓一级、层层抓落实，责任到部门、任务到人。

三、责任内容及任务分解

（一）党组对党风廉政建设负全面领导责任：

1、认真组织党员干部学习党的十七届五中全会和十七届中央纪委六次全会、省纪委八届九次全会、市纪委十届九次全会精神，准确把握2011年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，制定2011年度党风廉政建设工作方案，抓好落实。

2、加强对党风廉政建设责任制分解任务落实情况的督促检查。党组主要负责人对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，每年至少1次听取本委惩防体系建设工作汇报，每年至少给机关干部上1次廉政党课，每年至少1次带队深入基层开展反腐倡廉调研。党组成员按照分工，抓好职责范围内的党风廉政建设。

3、党组每年2次专题研究党风廉政建设和反腐败工作，并根据实际情况和工作需要，不定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作；

4、党组中心组每季度1次廉政专题学习教育，并不定期学习上级有关党风廉政建设和反腐败工作的精神；

5、每年与下属单位签订《党风廉政建设工作责任状》，并督促落实；

6、加强干部教育管理，严肃干部纪律，严格要求干部遵守党纪国法，遵守机关各项规章制度。按照职责权限惩处违法违纪行为；

7、每年度对党组及下属单位党风廉政建设情况进行检查考核，并按要求向市委提交书面报告。

（以上工作由党组牵头，纪检组具体负责）

（二）开展廉洁从政教育：

1、结合机关政治理论学习，每个月至少1次开展机关干部党风党风党纪和廉洁教育，党员干部每人每年至少撰写2篇廉政体会文章。（牵头：党总支，配合：机关、希望办、青少年宫党支部）

2、开展“争当勤廉表率、推动科学发展”主题教育活动，加强廉政文化建设。（牵头：党总支，配合：机关、希望办、青少年宫党支部）

3、在机关设立廉政教育专栏和警示图片展，营造廉洁从政氛围。（牵头：办公室，配合：宣传部）

4、加强廉政工作调研，每年形成1篇以上调研文章。（牵头：纪检组，配合：办公室）

（三）加强制度建设和执行：

1、进一步健全团市委机关各项规章制度，提高制度执行力，加强财务、人事、车辆、考勤、请销假等方面的管理。（牵头：办公室，配合：各部室、下属单位）

2、建立团市委和下属单位工作报告制度，严格执行定期报告、重大事项报告、工作进展情况报告以及干部个人重要事项报告等，确保机关工作和管理有序进行。（牵头：办公室，配合：组织部、下属单位）

3、执行领导干部《报告有关事项规定》、《关于配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，严格加强因私出国（境）管理和个人护照管理，执行党组向全委会就干部选拔任用工作的“一报告两评议”制度。（牵头：组织部，配合：各部室、下属单位）

4、开展对下属单位以及青商会、希望工程、青少年成长基金等的财务年度审计工作。（牵头：办公室，配合：宣传部、统战部、下属单位）

（四）加大监督制约力度：

1、严格执行党内监督各项制度，执行民主集中制，健全党组议事决策机制，推进权力运行程序化和公开透明。强化党组成员之间、上下级之间和领导干部与群众之间的互相监督。按照规定组织开好领导班子民主生活会，深入开展批评和自我批评。（牵头：党组，配合：纪检组、组织部、下属单位）

2、严格监督机关经费和市青少年宫、青年报事业经营收益的使用，加强市青商会、希望工程、青少年成长基金的管理，确保资金使用符合规定。加强对下属事业单位工程建设、公房租赁等重点领域和重要环节的监管。深化开展“小金库”整治工作。（牵头：党组，配合：纪检组、办公室、统战部、下属单位）

3、加强对干部八小时以外的监督，及时发现倾向性、苗头性问题，及早提醒，及时纠正。（牵头：党组，配合：纪检组、各部室、下属单位）

4、严禁机关干部擅自离岗或在工作时间上网游戏等。（牵头：办公室，配合：各部室、下属单位）

5、认真落实“三谈两述”制度，即干部任前廉政谈话、纪检负责人同下属单位主要负责人谈话、诫勉谈话和领导干部述职述廉制度。（牵头：党组、纪检组，配合：组织部、下属单位）

6、执行机关物品集中采购、询价定价等有关规定。（牵头：办公室，配合：各部室、下属单位）

7、大力推行党务公开、团务公开和办事公开，及时将有关人事、财务、作风效能、重点工作完成情况等在公示栏和共青团网站上进行公示，接受群众监督。（牵头：纪检组、党总支，配合：组织部、办公室）

8、执行《党员权利保障条例》，支持和鼓励党员对团市委的工作提出建议、倡议和批评。保障党员在党内行使自由的表决权和选举权。（牵头：党总支，配合：机关、青少年宫党支部）

9、加强青年社团的管理，支持社团活动并密切关注社团思想动态、工作动态。（牵头：统战部，配合：宣传部、学少部）

10、进一步做好信访举报处理工作，认真受理群众来信来访，对苗头性、倾向性的问题及时提醒、处理。（牵头：纪检组，配合：办公室）

（五）加大治庸治懒治散和作风效能建设

按照《2011年度共青团泉州市委机关绩效评估暨“五大战役”考评工作实施方案》执行。

（六）落实市委、市纪委交办的加强惩防体系建设的任务：

1、加强青少年廉政文化建设，深入开展廉政文化进校园、进社区、进企业、进乡村、进机关等活动，开展“活力机关、青春家园”主题实践活动。（牵头：学少部、宣传部、组织部、团工委）

2、发挥人民团体监督作用，代表青少年诉求，广泛开展共青团与人大代表政协委员“面对面”交流、青少年事务社会工作等，收集和反映青少年呼声。（牵头：宣传部，配合：各部室、下属单位）

四、工作要求

1、提高认识。贯彻执行党风廉政建设责任制，关键在于明确任务分工，强化责任落实，严肃追究在党风廉政建设方面的失职渎职行为。机关各部室、下属单位和有关领导、干部要切实负起责任，严格按照“一岗双责”和“两手抓、两手都要硬”的要求，统一思想、增强意识，扎实推进机关党风廉政建设整体上新的水平。

2、狠抓落实。各牵头部室、单位要主动协调，进一步细化分解任务的落实方案，提出完成时限、工作安排和具体要求，抓好工作落实。党风廉政建设涵盖机关工作方方面面，涵盖各部室、各单位业务工作和队伍建设。各部室、单位和机关同志要主动配合牵头部室、单位工作，确保全面完成机关党风廉政建设的各项工作。

3、加强督促检查。党组建立党风廉政建设工作领导小组，进一步建立责任追查追纠制度，统筹抓好对机关党风廉政建设的协调、检查、督促，对没有按照任务分解抓好工作落实的，追究相关人员责任。