团泉委〔2011〕42号

关于开展2011年全市非公有制经济组织和新社会组织建团工作暨“建团推进月”活动的通知

各县（区、市）团委、泉州经济技术开发区团工委、泉州台商投资区团工委筹备组,市直团工委：

根据共青团福建省委城工部《关于开展全省非公有制经济组织和新社会组织“建团推进月”活动的通知》要求，结合我市今年的建团工作任务，经研究，决定在6月份开展非公有制经济组织和新社会组织“建团推进月”活动，并于6月底起开展“建团推进月”系列督导检查工作， 10-11月期间，开展2011年度全市非公有制经济组织和新社会组织建团工作系列督导检查工作。现将有关要求明确如下。

一、活动时间：

建团推进月：2011年6月1日－6月30日

全面完成任务时间：2011年6月－9月

巩固提升阶段：2011年10月-12月

二、工作目标：

具体目标是：在6月底前完成全年30％以上的建团工作任务，在9月底前全面完成全年建团工作任务。

坚持党建带团建，推动“工团”联建，在巩固非公企业团建已有成果的基础上，力争年底前对已建立党组织和工会组织的非公有制经济组织和新社会组织，实现团的组织覆盖和工作覆盖。深化外省驻闽（泉）团工委工作，扩大对外省入闽（泉）务工青年和我市外出务工青年群体的覆盖和影响。

三、工作内容：

力争通过“推进月”活动，在6月底前完成全年建团工作任务30％以上，提高工作实效，在9月底前全面完成全年建团工作任务，“两新”组织团建工作充分激活，再次形成全市开展“两新”组织团建工作的强大推动力。

1、任务安排。一是认真巩固已取得的“两新”组织团建成果。各地要系统梳理“两新”组织团建工作已经取得的工作经验，认真收集和汇总去年以来特别是今年“五四”期间“两新”组织开展团活动的好方法好模式，并广泛做好交流推广工作。要结合非公企业团干培训工作，认真组织做好《企业共青团工作实用手册》的发放和学习工作，进一步完善组织体系，提升组织活力。二是集中精力继续抓好非公企业建团工作。在去年实现对规模以上已建党组织非公企业的团组织全覆盖的基础上，力争实现对已建工会组织的非公有制经济组织的工作和组织覆盖。三是全面展开新社会组织的建团工作。在今年各地开展重点社会组织专题调研工作成果的基础上，全面推进新社会组织的团建工作，对党组织已经实现覆盖的新社会组织都要实现团的工作和组织覆盖（各地登记成立的重点新社会组织参考数量见附件1）。四是推动做好来泉务工青年群体团建工作。要积极支持和配合外省驻闽（泉）团工委开展好来泉务工青年群体团建工作，创造条件推动做好本地在跨地区、跨省份务工青年集中区的团建工作，努力提高对来泉务工青年群体的覆盖和影响。

2、路径方法。要充分借助党建带团建优势，主动向党委组织部汇报，切实加强与民政、教育、劳动、工商等行业主管部门及影响力大、覆盖面广、青年群体参与多的行业协会的沟通和互动，取得广泛支持，形成团建工作有效合力。要着力加强与本级工会组织的联系，积极推动“工团”联建，寻找建团工作最有效切入点。可直接依托工会组织配备团的干部、开展团组织筹建工作。要继续贯彻“不拘一格建组织，走进青年是关键”的团建工作指导思想，创新工作思路，灵活采取多种方式进行覆盖。对于符合独立建团条件的，要力争全部建立团组织；对于有一定基础，但暂时不具备独立建团条件的，可综合考虑层级管理、机构性质、住所地等因素，按照方便组织管理、方便开展活动的原则，灵活采取联合建团、挂靠建团（如依托行业主管、协会组织、园区、街道团组织等）、派驻团建指导员，或成立青工委等以团组织为核心的青年外围组织等形式进行覆盖。

3、信息汇总。要根据建团工作进度，实时建立和完善团建工作档案。“建团推进月”期间，团建工作信息实行周报制度，每个星期的第五个工作日17：00前统一汇总上报本星期建团工作进展情况。“建团推进月”结束至年底前，实行月报制度，每月2日前汇总上报上一个月建团工作进展情况。周（月）报内容包括召开会议、下发文件、主要做法、新闻（信息）宣传及组织覆盖情况等内容（详见附件3）。同时，要及时登录团中央信息台帐录入系统，做好相关信息录入和维护工作（网址：http://csqn.gqt.org.cn，各地网上录入信息基数见附件2）。

4、推进步骤。工作中要注意把握时间节点，要根据团中央、团省委和团市委专题会议要求，尤其是要把6月份作为重点抓落实阶段，争取在9月底前完成“两新”组织建团任务。

按三个阶段分步推进：

第一阶段：6月份为建团推进月。这阶段的任务是，完成全年30％以上的建团工作任务。

（1）5月底，各县级团委、市直团工委要及时做好建团推进月及年度的工作推进计划、分工安排。要把任务分解到工业园区、乡镇、街道团工委和其他相关单位，并建立县（区、市）团委干部联系抓落实制度。

（2）6月上、中旬，各县级团委、市直团工委同步指导乡镇、街道团委（团工委）、相关单位抓好所在地“两新”组织团建工作；

（3）6月25日，各县级团委、市直团工委回顾检查本阶段工作完成情况，确保本阶段任务全面完成。团省委、团市委于6月底组织进行检查。

第二阶段：7月-9月为全面完成阶段。这阶段的任务，一是全面完成团省委下达的任务；二是进一步规范已经建立团组织的“两新”组织各项团的制度；三是策划开展县域“两新”组织团的活动，引导“两新”组织开展“青”字号品牌工作，促进活跃，发挥作用。

第三阶段：10月-12月为巩固提升阶段。这阶段的任务是延续第二阶段的规范、活动开展两项任务，进一步加强和推动新建的“两新”组织的规范化建设，建立健全巩固和完善“两新”组织团建工作成果的长效机制。

四、工作要求

1、强化领导。“两新”组织团建工作是全团性的重点工作，也是全市加强和创新社会管理的重要工作内容。各级团组织要统一思想，高度重视，强化领导，切实把这项工作作为下半年主要领导重点推动的一项中心工作抓好抓实。

2、明确责任。要切实建立起主办部门负主责，相关部门通力协作的工作协调机制，全团合力推进做好“两新”组织团建工作。团市委将安排机关干部挂钩督导县级团委的“两新”组织团建工作。市直系统的“两新”组织团建工作由市直团工委负责落实。对于没有完成年度工作任务的，将对单位主要领导进行约谈督导。各地也要建立相应的工作督导机制，保确责任到人。

3、确保时效。各级要及时抓好工作部署，确保团建工作迅速推进，形成声势。要切实有效利用网络工作平台，畅通信息联络渠道，确保信息录入、报送和反馈及时、准确。

各县（区、市）团委、泉州经济技术开发区团工委、泉州台商投资区团工委筹备组,市直团工委的建团推进月和年度工作推进计划及分工安排，请于6月3日前报送团市委组织部。联系人：刘国钦，电话：0595－22199720，电子信箱：22199720@163.com。

附件：1. 2011年2月全市社会组织团建情况统计表

2. 2011年全市非公有制经济组织和新社会组织建团网上录入基数

3. 2011年全市非公有制经济组织和新社会组织团建工作信息汇总表

共青团泉州市委

2011年5月26 日

抄送：团省委、市委组织部，市领导林武、潘燕燕、傅福荣

附件1：

2011年2月全市社会组织团建情况统计表

注：以上数据根据各单位2月份社会组织团建情况统计表汇总形成。

附件2：

2011年全市非公有制经济组织和新社会组织

建团网上录入基数

附件3：

2011年全省非公有制经济组织和新社会组织

团建工作信息汇总表

组织覆盖情况：

召开会议情况：

下发文件情况：

主要做法：

新闻宣传：

注：本表6月份“建团推进月”期间每周一报，年底前每月一报。